十大行動齊發力!大鵬新區水污染治理初見成效

大鵬新區水務局副局長郭映平做客《對話美麗大鵬》節目,圍繞“打贏水污染治理攻堅戰,提升城市水環境質量”話題與網民進行交流。

嘉賓

大鵬新區水務局副局長:郭映平

時間

2019年10月31日

網友建言

網友:玫瑰色的黃昏

  新區成立的這幾年,可以非常直觀的感受到水環境的提升,但是還是不太夠,想問下目前我們新區在水污染治理方面正在做的工作有哪些呢?


嘉賓:郭映平

  水污染治理是一個長期性,也是一個系統性工作。污水從每家每戶產生,經過管網,再到污水處理廠......


網友:請叫我密西西

  請郭局也能不能給我們具體介紹下十大行動都有哪些,跟大家生活比較相關的有哪些呢?


嘉賓:郭映平

  十大行動是一個綜合性方案,包含了工程類措施跟管理類措施,大家當前接觸比較多的是全市正在全面推進污水管網正本清源全覆蓋行動......


網友:海邊的椰子樹

  感覺好多河流現在都做了圍擋,都在做什么,什么時候結束?


嘉賓:郭映平

  主要是個別河流在進行河流綜合整治,像轄區內的三溪河等等都已經進行了圍擋。河道綜合整治是水污染整治重要內容......


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訪談實錄

  【主持人】各位現場的市民、網友朋友,以及通過深圳新聞網直播頁面觀看直播的朋友們,大家下午好。

  歡迎大家來到2019年《對話美麗大鵬》的活動現場,我是今天的主持人張藍云。

  2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是深圳貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神、全面推開建設“中國特色社會主義先行示范區、社會主義現代化強國的城市范例”的關鍵之年和建市40周年,是市委市政府確定的“城市質量提升年”,也是高質量“美麗大鵬”建設的攻堅年。今天是訪談的第六期,根據數字政府建設情況工作要求,大鵬新區政務服務數據管理局聯合深圳新聞網,以“生態文明建設、特色產業發展、城市品質提升、民生保障改善”為主題,開展6期網絡在線訪談,分批次組織新區有關單位主要負責人集中接受視頻專訪,談理解、談認識、談舉措、談落實,并與網友互動交流,回應網絡熱點和難點問題,更好地“問需于民、問政于民、問計于民”。

  我們將圍繞高質量“美麗大鵬”和世界級濱海旅游度假區建設目標,就“打贏水污染治理攻堅戰,提升城市水環境質量”話題進行訪談。今天的活動我們邀請到大鵬新區水務局副局長郭映平作客直播間。同時還有,來自“愛大鵬”、深圳新聞網和大鵬網的30位網友、居民代表也參與到我們活動中。

  首先請您和大家打個招呼。

  【嘉賓:郭映平】主持人,下午好,各位在線的網友、各位市民大家好。

  【主持人】郭局,近年來,從中央到地方,各級政府均高度重視污染防治攻堅工作,污染防治攻堅很重要的一方面就是水污染治理,能不能給我們介紹下中央提出污染防治攻堅的背景情況,將來要實現什么樣的目標?

  【嘉賓:郭映平】好的。各位網友大家都知道,這些年隨著我國經濟發展,咱們人口迅速向大城市聚集,城市里每天產生的生活污水也在快速增長,而城市管網、污水處理廠建設需要一個周期,相對人口快速增長,咱們這個顯得相對比較滯后。另外,咱們企業跟個別居民在日常生活中還是存在一部分的違法行為,導致了咱們生活污水最終排到河流,給海洋、使環境受到一定程度破壞,甚至于產生了一定的黑臭水體。像大氣污染、土壤也好都存在相同的情況,像這些年大家可能感受比較明顯的就是大氣污染、霧霾。新聞媒體報道也是比較多的。在這塊,大家感受都是比較明顯。用一句話來說,經濟發展了,咱們的環境沒有跟上。當前國家在全力建設小康社會,小康社會必然要求我們要擁有良好的社會生態環境,在這個情況下,黨的十九大把污染防治攻堅作為建設小康社會三大攻堅戰之一,這一塊就我們水污染治理來說,咱們終極目標按照習總書記說法,終極目標就是要基本消滅城市黑臭水體,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底。習總書記思想落實到大鵬新區來說,黨工委管委會也是高度重視,把新區水污染防治目標定為到今年年底新區所有河流水質要基本達到四類以上,其中70%以上明確要求要達到三類或者三類以上的水質,大概是這樣的情況。

  【主持人】從您的介紹中,我們知道了中央提出污染防治攻堅的背景,以及水污染治理的目標。我們確實也能感受到身邊河流環境的變化,很多原來的黑臭河流、臭水溝,變得清澈了,不黑不臭了。能不能給我們介紹下大鵬新區在推進水污染治理方面做了哪些工作,現在是什么情況?

  【嘉賓:郭映平】好的。剛剛我說了大鵬新區是生態綠區,是深圳唯一不考核GDP的一個區,生態本底雖然好,但是也面臨跟其他區一樣的困境,過去幾年水務基礎設施欠帳比較多,也是比較薄弱,河流也存在一定程度污染,甚至個別河流也還存在黑臭水體現象。但是這幾年以來,新區上下高度重視,我們全面貫徹習近平生態文明思想,以改善水環境質量為核心、堅持走在最前列,打造治水標桿終極目標,推進河道綜合整治,同時也在污水治理這塊堅持16字方針,系統治理、綜合治理、源頭治理、根本治理,實施了水污染全面整治十大行動。具體來說,主要體現在三個方面:第一,全面消除了黑臭水體。大鵬新區境內過去由于建設滯后,污水收集系統不是很完善,南澳河、正隴水、三溪河、西邊洋河存在一定程度黑臭,一定意義來說給周邊居民生活造成一定影響,新區從2016年開始上下一心攻堅克難,在2016年底全面完成了南澳河消除黑臭、2017年上半年把正隴水、西邊洋河、三溪河全面消除黑臭,今年1-10月環保部門數據顯示,四條河水質穩定達到了四類以上,在這一塊我們的成效還是比較顯著。

  第二,雨污管網建設基本實現了全覆蓋,目前新區污水搜集率97.3%,在全市排在前列,新區成立之初2012年我們的數據也僅僅只是10%,所以應該來說在這塊給我們生態環境造成一定影響。為了改善狀況,新區黨工委管委會按照規劃先行、分片實施思路,從2015年開始先后完成了27個片區雨污管網建設,建成270公里雨污管網,總投資達到13億,截至目前雨污管網總量達到810公里,基本實現了雨污管網全覆蓋。

  第三,我們的河流水質這些年也大幅得到提升,我們大鵬新區現有河流數量64條,總的長度達到198公里,這一塊在深圳市無論是從河流數量、長度來說,基本都占到全市1/5,體量比較大。2013年根據當時的環保部門生態監測數據顯示,64條河流里五類、劣五類達到16條,五類6條,劣五類10條。到今年為止,我們1-10月份平均數據顯示,64條河流,92%達到四類或者四類以上,其中我們三類及三類以上的河流數量達到49條,占比達到76%。從上述三個方面來說能夠體現新區水污染治理取得一定成效。

  【主持人】五類是最不好的情況?

  【嘉賓:郭映平】劣五類是相對污染比較嚴重的,五類、劣五類以下就是屬于黑臭水體。

  【主持人】好的,從您的介紹中,我們可以看出,新區在水污染治理方面做了大量工作,取得了顯著成效。接下來我們看下網友們的提問,一名叫【玫瑰色的黃昏】新區成立的這幾年,可以非常直觀的感受到水環境的提升,但是還是不太夠,想問下目前我們新區在水污染治理方面正在做的工作有哪些呢?

  【嘉賓:郭映平】感謝這位網友對水務工作的關注,下面我給他解答一下相關的問題。水污染治理是一個長期性,也是一個系統性工作。污水從每家每戶產生,經過管網,再到污水處理廠,最終經過達標處理匯入河流或者大海,這個鏈條上每個環節都有可能帶來污染,這也就是經常所說的咱們污染看似在水里,根源在岸上。岸上各種各樣污染如果不采取及時有力措施,污水最終會進入大海、污染生態環境。這些年,新區為了實現全面截污總體目標,主要從兩個方面著手,第一,工程措施。這些年圍繞廠網河庫一體化、全流程、精細化管理,從這個目標實施精細項目。例如最上游的水庫,我們先后實施了水庫儲水加固,水源保障、生態保護、生態修復工程。鏈條中游,也就是河流跟管網,我們這些年也做了大量卓有成效工作,像河道綜合整治主要立足于河道達標、品質提升、景觀提升開展了一系列工程。污水管網這塊,我們這些年實施了大量的雨污管網建設,當前我們還在推進咱們管網全覆蓋工程項目。在下游末端污水處理這一塊,目前新區兩個污水處理廠,設計規模是8萬噸,我們也聯合市水務局正啟動兩個污水處理廠提標改造。除了工程措施之外,這些年在管理上也在下功夫,水務基礎設施到位后,我們面臨怎么樣提升管理水平。日常生活中,咱們企業有沒有按照規范排污、建筑工地有沒有偷排污水、居民有沒有精準做到雨污分流,這一系列都要通過嚴格規范管理來實現。

  總的來說,就大鵬新區目前來說,我們工程措施基本接近尾聲,我們也逐步從工程上把重心轉移到日常管理。今年年初我們新區提出水污染全面整治十大行動,我們也是希望通過這十大行動推進,進一步提升水務管理水平。

  【主持人】:【網友:請叫我密西西】也是很關注這方面的內容,請郭局也能不能給我們具體介紹下十大行動都有哪些,跟大家生活比較相關的有哪些呢?

  【嘉賓:郭映平】十大行動是一個綜合性方案,包含了工程類措施跟管理類措施,大家當前接觸比較多的是全市正在全面推進污水管網正本清源全覆蓋行動。這個行動主要對排水不規范房屋進行工程改造,我們的工程終極目標就是要實現雨水全部進入雨水管、污水全部進入污水管,污水再流經污水處理廠進行集中處理。大鵬新區來說,從去年年底開始對全區2.7萬房屋進行大量細致摸排,經過摸排大概有5000棟房屋在排水這塊不是很規范,我們今年啟動了正本清源全覆蓋項目,對5000棟房屋逐一工程改造。新區高度重視,加快推進。從今年4月份開始,我們的工程就已經進場施工了,截止目前大概完成80%4000棟雨污分流,剩下部分我們也希望在今年年底之前全部完成,到那個時候全部房屋按照規范實現雨污分流,施工方、水務部門也得到了廣大居民、游客對我們項目理解和支持,在這里代表新區水務部門對一直以來關心支持新區水務工作的居民、游客、網友表示衷心感謝!我也相信有了各位網友、各位市民關心,在咱們共同努力下,新區水污染治理一定能交出一份滿意答卷。除了正本清源全覆蓋之外,我們目前正在重點推進的經營場所排水整治,按照國家規范要求,像美容美發、餐廳、洗車廠、修車廠等等經營場所都應當要自行配套建設污水預處理設施,同時向水務部門辦理排水許可。這一塊在之前在新區落實比較薄弱,我們也是結合新區實際情況,今年全力推進排水許可證專項整治行動,經過統計,我們新區大概有700戶經營戶,截至目前除了有190多戶正在辦理過程中,其他的500多戶都已經依法依規辦理了排水許可,實現了規范排水。

  十大行動除了剛剛介紹的正本清源全覆蓋、排水專項整治之外,還有比較重要的一點,就是廠網河庫全面治理,除了64條河流之外,我們還有一些小微水體,包括排水溝、支岔流,經過統計達到100多條100多公里,環境比較差,也是需要治理,也是需要納入統一管理,目前新區也在啟動這個工作,我們打算把新區小微水體全部納入專業化管養,未來實現水體專業化管養全覆蓋。這也是當前比較重要工作。

  除了以上介紹的之外,我們的十大行動具體還包括了工業企業排水整治行動,建筑工地涉水污染整治行動,近岸海域污染整治行動、面源污染整治行動、水生態修復行動以及智慧水務行動等等,新區舉全區之力穩步推進,相信不久將來一定讓市民看到我們水務的面貌得到比較大的改變。

  【網友:海邊的椰子樹】感覺好多河流現在都做了圍擋,都在做什么,什么時候結束?

  【嘉賓:郭映平】主要是個別河流在進行河流綜合整治,像轄區內的三溪河等等都已經進行了圍擋。河道綜合整治是水污染整治重要內容。一是防洪達標,新區部分河流不符合防洪要求,這次整治就要擴寬河道;二是河流環境提升,比如南澳河,有很多房屋緊挨著河道建設,導致無親水空間,這次整治就會對兩岸的房屋進行拆遷,然后修建沿河步道,方便南澳周邊廣大市民休閑游憩。

  河道綜合整治過程中,我們一直認真貫徹落實偉中書記提出來的實現治好一條河流,形成一道美麗景觀,打造一片宜居城區指示精神。我們通知城市環境品質提升,重點把我們河流能夠打開,讓我們老百姓親水、近水,還老百姓一個休憩空間。我們比較高興看到老百姓對我們工作給予充分肯定,例如今年上半年完成的三溪河禾塘山水節點,五一假期3天共有5萬人入園,收到群眾高度贊揚。也成為大鵬新區網紅打卡點,歡迎市民有機會去參觀。今年不斷加大河道整治力度,新區64條河流總共有31條33個項目需要綜合整治,目前完成4條,正在施工過程中有19條,還有10條已經完成了所有前期工作,預計在今年年底能夠開工。按照我們進度計劃,預計到2020年底新區所有河道都能夠實現防洪達標。

  【網友:青青的海邊藻】您好,我一直很關注咱們新區的發展,也非常喜歡這個山清水秀的地方。就是我感覺有一些沙灘邊上的燒烤檔直接排水到大海,這個新區怎么處理?

  【嘉賓:郭映平】這個網友提出的這個問題在我們新區目前確實存在,針對這個情況作為水務部門來說主要是兩個方面開展工作,雙管齊下。第一,對入海排污口里面的污水統一進行納管,把污水通過我們工程措施接入到污水直管網,最終流到污水處理廠,不像以前一樣直接入海污染海域。在新區環保部門統籌下,我們水務部門入海排污口全面摸排,經過摸排有14個入海排污口,14個里面9個我們通過工程措施已經完成了整改和改造。剩下5個在施工過程中,預計今年年底前全部完成改造。14個排污口完成整治后,按照預估,燒烤檔包括其他一些原本入海的污水全部截入管網。

  另外一方面,針對這個情況我們水務部門積極主動聯合城管、查違、海事、旅游等等部門,通過聯合執法依法取締海灘上非法的燒烤檔,相信在新區各個部門努力下,這個情況一定能得到改善。

  【網友:稻草人的故事】說到水環境提升,新區河流現在環境確實好了很多,但是都建設有圍欄,也沒辦法下水玩,能不能打開圍欄,讓大家可以近距離接觸河流?

  【嘉賓:郭映平】網友提的這個問題是一個普遍存在的問題,在之前河道綜合整治里面可能我們更多是把河道管理范圍圍擋起來,老百姓沒有辦法正常親水、戲水,我們水務部門也在認真研究老百姓的需求,這個問題在我們新區還是得到了一定改善。相信老百姓有一定需求想去近水,也說明我們水治理取得一定成就。為了滿足老百姓親水需求,我們目前在開展31條河流綜合整治過程中,我們在有條件區域修建了沿海棧道、結合老百姓需求在節點設置雨洪調蓄湖,我們結合沿河兩岸地質地勢條件盡可能打開親水空間,讓老百姓真正感受到親水。在這里提醒各位網友,在河道周邊游玩戲水過程中一定要注意安全,千萬不能下河游泳。另外有一個好消息跟網友分享,根據省委省政府部署,全省目前正在開展碧道建設,未來將會給我們老百姓生活帶來比較大的變化,全市在2025年之前要建成1000公里,大鵬新區預計完成115公里,目前我們也在做一些相關的前期工作。我們中期目標是想通過碧道把大鵬新區山、城、海、河我們的優勢自然生態要素跟大鵬所特有的豐富的文化底蘊結合起來,真正讓我們老百姓生產生態生活能夠融合在一起。

  【網友:昨日再次重現】剛才您的介紹非常詳細,整體上感覺新區水污染治理已經做了很多工作,水環境也比較好了,我們想知道接下來在水污染治理方面還有什么樣的計劃呢?

  【嘉賓:郭映平】水污染治理確實是一項長期性、系統性工作,需要我們水務人一代接著一代干,盡管之前做了很多工程措施,包括完善措施,河流水質提升到比較好的水平,但是要保持下去并且要不斷提升還是有很多工作要做。所以這一塊我也跟大家分享一下我們接下來會重點在三個方面來加大工作力度,第一,我們會進一步加強排水管網運營維護。新區目前管網810公里,包括近年來新建270公里,還有原來老舊管網,排水管網是負責把老百姓千家萬戶污水搜集到污水處理廠,如果說把整個生活環境比喻成一個人的身體,我想我們污水水平相當于身體里排泄系統,如果一個系統一旦出現問題,身體也會產生一定程度疾病。這一塊咱們管網運營接下來是我們工作重點,我們新區為了加大力度,我們在2017年也成立了國有的大鵬新區排水管理公司,把新區810公里管網全部交給排水公司進行專業化運營維護。接下來大鵬排水公司一定能把我們管理水平提高到一個新的臺階。我們還將著力推進我們的排水管理進小區、小微水體管養全覆蓋,在水務執法方面也會是我們工作重點,下來我們會通過嚴格執法讓全社會形成一種風氣,污染我們的生態環境一定是要付出代價的。這是我們排水管理這塊我們要開展的一些工作。

  除了排水管理之外,我們第二個重點就是要進一步加強河長制建設,河長制是中央提出來加強我們河湖保護重要舉措,近年來我們按照中央省市要求,在全面落實河長制方面渠道一定成效。目前每條河都有區級、街道級、社區級三級河長,新區區級河長8名,辦事處級37名,社區級28名,每一級河長都有巡河任務,可以發現問題,也可以系統解決問題。接下來我們會加大力度推動河長制既有名,更加有實。

  最后我想我們要進一步加大公眾參與,黨的十九大明確提出社會治理要打造共建共治共享新格局,在水污染這里也是一樣的,公眾是水環境治理最大的利益參與者,理應參與到我們水環境治理的每一個環節,所以我想接下來我們也會多來傾聽咱們公眾、老百姓需求心聲,從源頭制定符合老百姓的水污染治理方案。另一方面,我想我們也是要積極去發動和組織我們的老百姓積極護河、愛河,這一塊我們新區也開展了一系列工作。例如新區河長辦、群團工作部聯合打造了志愿者品牌,藍蜻蜓護河治水志愿隊,普及環保知識,開展水質監測,在新區形成一定的社會影響力,接下來我們要認真總結,在這個方面進一步加大力度多去培育、多去孕育更多志愿者組織治水大家庭,大家一起攜手創造我們新區美好的水環境。

  【主持人】結束語:通過今天的訪談,相信網友們對咱們新區的水污染治理工作有了更深的認識,也相信今后咱們新區的河流會變得越來越美,就像習近平總書記說的那樣,“清水綠岸、魚翔淺底”。感謝為網友的詳細解答,同時也感謝各位網友和市民代表來參加今年的《對話美麗大鵬》活動,再見!

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